Краткий курс Пособие для поступающих в вузы
 Скачать 4.51 Mb.
|
Механизмы государственной власти. В первый период своего царствования (1801 —1812) Александр I энергично за нимался не только крестьянским вопросом, но и усовершен ствованием центральных органов управления. Огромная по территории, населённая многими народами, каждый из которых имел свою правящую верхушку, мечтав шую избавиться от надзора со стороны верховной власти, Российская империя таила в себе мощный заряд центробеж ных сил. Связать эти разрушительные силы можно было лишь с помощью многоступенчатого аппарата власти, содержание и совершенствование которого было одной из главных забот всех российских монархов. Наспех созданные на европейский манер петровские уч реждения (коллегии, Сенат, ратуши, магистраты) по мере роста государства стали анахронизмом. Екатерина II в 1775 г. начала так называемую губернскую реформу, целью которой было усиление местной администрации, чёткое разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную. Ес тественным продолжением этой реформы должно было стать преобразование центральных органов власти. Престарелая императрица не решилась начинать столь сложное и трудное дело, предпочтя отдать свои силы блестящим успехам во вне шней политике. Между тем государственный аппарат империи работал всё хуже и хуже. В 1796 г. будущий император Александр I писал: «В наших делах господствует неимоверный беспорядок, гра- 111 Вступив на престол, Александр I уже на следующий год приступил к перестройке центральных учреждений. Его бли жайшими советниками стали либерально мыслившие моло дые аристократы: граф П.А. Строганов, граф В.П. Кочубей, князь А. Чарторыйский, Н.Н. Новосильцев. Их сообщество получило название Негласного комитета. Цель реформ Алек сандр определил сам — «обуздать деспотизм нашего прави тельства». Так начался процесс самоограничения российско го самодержавия. 1801 г. началось создание министерств, сменивших пет ровские коллегии. Расширены были права Сената. Руково дители восьми министерств (внутренних дел, полиции, фи нансов, юстиции, народного просвещения, иностранных дел, морских сил, военно-сухопутных сил) образовали Кабинет ми нистров. Не желая ссориться со столичной знатью, Александр назначил министрами старых аристократов. Однако при этом он ввёл должность «товарищ министра». Эти должности заня ли молодые, энергичные сторонники реформ. Тогда же был создан и Государственный совет, функции ко торого окончательно определились лишь в 1810г. Это был не законодательный, а законосовещательный орган. Он состоял из четырёх департаментов (гражданских дел, духовных дел, военного, государственной экономии). При Государственном совете работали две комиссии — по выработке законопроек тов и по рассмотрению жалоб на Сенат и министерства. Царь лично утверждал всех членов Государственного совета (76 че ловек) и являлся его председателем. Мнение большинства чле нов Государственного совета по тем или иным обсуждаемым вопросам передавалось на утверждение царю. Проекты Сперанского. Должность государственного секре таря (то есть управляющего делами Государственного совета) занял убеждённый сторонник либеральных реформ М.М. Спе ранский, сын провинциального священника, сделавший стре мительную карьеру на государственной службе благодаря собственным талантам и хорошему образованию. Выполняя поручение императора, Сперанский составил проекты целого 112 Сперанский полагал, что в случае успеха этой реформы об раз правления в Российской империи из деспотического пре вратится в истинно монархический, при котором власть госу даря действует в пределах, отведённых ей законом. Понимая, что любые, даже самые совершенные учрежде ния будут бесполезны, если в них утвердятся недостойные люди, Сперанский большое значение придавал личным каче ствам государственных служащих. По его инициативе в 1809 г. власти ввели образовательный ценз для получения чинов. Для подготовки чиновников центральных ведомств в 1811 г. было создано особое учебное заведение — Царскосельский лицей, котором в 1811 —1817 гг. учился будущий поэт А.С. Пушкин. Однако мечтам Сперанского не суждено было осущест виться. Император не решился начать либеральные реформы накануне приближавшейся новой войны с Наполеоном. Об становка требовала консолидации правящего класса, тогда как реформы неизбежно привели бы к его расколу. Было и ещё одно обстоятельство, которое удерживало царя от опасных экспериментов. Его собственный престиж в обществе силь но упал после неудачных войн с Францией в 1805—1807 гг. завершившего их позорного для России Тильзитского мира. Установившиеся после Тильзита дружеские отношения Алек сандра с Наполеоном — дипломатический приём, позволив ший Александру выиграть время для подготовки к неизбежной войне с Францией, — многими воспринимались как унижение России. Выступление Карамзина. Обеспокоенная слухами о готовя щихся реформах, аристократия устами знаменитого историка Н.М. Карамзина в 1811 г. прямо заявила царю о недопустимос ти перестройки Российского государства на европейский лад. «Законы народа, — писал Карамзин в переданной царю "За- 113 Самодержавие основало и воскресило Россию: с переменою государственного устава её она гиб ла и должна погибнуть, составленная из частей столь многих разных, из коих всякая имеет свои особенные гражданские пользы. Что, кроме единовластия неограниченного, может в сей махине производить единство действия?» — вопрошал историк. Отчётливо различая недостатки существующего порядка, Карамзин считал, что его перестройка на европейский лад (от мена крепостного права, парламент, конституция, политичес кие свободы) приведёт к ещё худшему — внутренним распрям распаду империи. Всем памятна была Великая французская революция, начавшаяся с рассуждений мирных философов, продолжившаяся созывом Генеральных штатов и завершив шаяся кровавой гильотиной и военной диктатурой Наполеона. этом споре Карамзина и Сперанского каждый был по-своему прав, но никто не обладал всей полнотой истины. нём ясно отразилась проблема евразийского выбора России, над которой и поныне бьётся отечественная общественно-по литическая мысль. Наполеон у ворот. Желая иметь поддержку консервативно го большинства дворянства, Александр I, поощряя Сперанско го, одновременно выдвигал на руководящие должности людей совершенно иного склада. В 1808 г. на пост военного министра был назначен генерал А.А. Аракчеев — в прошлом любимец Павла I. Многочисленные враги Сперанского со всех сторон нашёптывали царю о его политической неблагонадёжности, тайной связи с Наполеоном и склонности к измене. Наконец царь уступил. 17 марта 1812 г. Сперанский был арестован и со слан в Нижний Новгород. Удалив Сперанского из столицы, император не забыл его верной службы. Два года спустя опальный вельможа был про щён и назначен сначала пензенским губернатором, а потом генерал-губернатором Сибири. В царствование Николая I Сперанский продолжал занимать высокие посты на государ ственной службе и даже получил титул графа. Но никаких ли беральных проектов он уже не выдвигал... 114 24 июня 1812 г. французская армия перешла границы Рос сии. С этого момента всё внимание Александра I было сосре доточено на решении военных и внешнеполитических про блем. Накал борьбы ослаб лишь к осени 1815 г. Однако и после этого Александр интересовался главным образом междуна родными делами. Он выступил инициатором создания Свя щенного союза европейских монархов. Многие современни ки говорили о выдающихся дипломатических способностях Александра I. Однако в вопросах внешней политики он был скорее умелым тактиком, чем великим стратегом. Созданный им как инструмент миротворчества, а также политического влияния России в Европе, Священный союз вскоре превра тился главным образом в средство для сохранения лоскутной империи — Австрии. 13. ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ВОЙНА 1812 г. СУМЕРКИ РЕФОРМ Начало войны. Общая численность вторгшейся в Россию наполеоновской армии, включая подкрепления, вызванные уже после начала войны, составляла более 600 тыс. человек. Русские войска, действовавшие против Наполеона, в нача ле войны были разделены на три армии, прикрывавшие путь на Москву, Петербург и Украину. Их общая численность со ставляла около 200 тыс. человек. Наполеон стремился уже начале кампании разгромить русскую армию в решающем сражении. В этой ситуации Александр I и его генералы при няли единственно правильное решение — без боя отступать вглубь страны. Впрочем, сам царь, лишённый полководческих 115 На Бородинском поле и русские и французы сражались очень мужественно. Историки называли это сражение самой кровопролитной битвой со времени изобретения огнестрель ного оружия. Наполеоновская армия потеряла 58,5 тыс. сол дат, русская — 43 тыс. Однако и после этого сражения Кутузов приказал своим войскам отступить вглубь России. Он берёг армию и понимал, что приближающаяся зима, а вместе с ней голод и морозы нанесут французам невосполнимые потери. 2 сентября 1812 г. наполеоновские войска заняли Москву. опустевшем городе, большинство жителей которого ушли от завоевателей, вскоре начались пожары. Они уничтожили около 80% городских домов, которые были в основном дере вянными. Не имея ни хлеба, ни крыши над головой, французы уже 7 октября выступили из Москвы, пытаясь пробиться по Калужской дороге на юго-запад, в тёплые и хлебные области Украины. Тарутинский манёвр. Однако Кутузов предвидел такое ре шение Наполеона. Ещё в сентябре он поставил свою армию именно на этом направлении — в лагерях близ села Тарутина, перекрыв тем самым французам путь к спасению. Несколько дней ожесточённых боёв за город Малоярославец на калуж ском направлении убедили Наполеона в том, что он уже не имеет достаточно сил, чтобы опрокинуть русские войска. Так называемый Тарутинский манёвр Кутузова принёс блестящие 116 Сто дней. 25 декабря 1812 г. Александр I издал манифест, в котором извещал своих подданных об изгнании неприятеля из России. Вскоре Австрия и Пруссия присоединились к Рос сии в её борьбе с Наполеоном. В октябре 1813 г. союзные вой ска разгромили французов в грандиозной трёхдневной Битве народов под Лейпцигом. 19 (31 марта) 1814 г. победители всту пили в Париж. Наполеон был взят в плен и сослан на остров Эльбу. Его попытка восстановить свою власть во Франции (Сто дней) завершилась окончательной победой союзников (без участия русских войск) в битве при Ватерлоо, близ Брюсселя, в июле 1815 г. На сей раз Наполеон был сослан англичанами на остров Святой Елены у западного побережья Африки, где и скончался в 1821 г. Позднее его прах был перевезён в Париж. Очарование незаурядной личности французского импера тора сохранялось и после его падения. Несколько сподвижни ков добровольно последовали за ним в изгнание. Один из них, граф де Лас Каза, записал свои беседы с Наполеоном и, вер нувшись в Европу, издал знаменитую книгу «Мемориал Свя той Елены». Крах наполеоновской империи привёл к существенным изменениям политической карты Европы, которые были ут верждены на состоявшемся в Вене в 1814—1815 гг. конгрес се стран-победительниц. Большая часть Польши вошла в со став Российской империи под названием Царство Польское. Русский император становился одновременно и королём польским. Некоторые территории получили также Австрия и Пруссия. На французский трон вернулась свергнутая рево люцией династия Бурбонов. Священный союз. После разгрома Наполеона при Ватерлоо монархи Австрии, Пруссии и России вновь встретились в Па- 117 страдания европейских народов в период Наполеоновских войн заставили правителей, и прежде всего впечатлительного Александра I, с новой силой ощутить ценность евангельских идеалов любви и мира. Однако на практике Священный союз, к которому присоединились монархи Франции, Испании, Нор вегии и других государств, вылился в совместную борьбу госу дарей против любых попыток как внешних, так и внутренних сил изменить политический строй, существующий в странах Европы. Монархи периодически встречались на конгрессах Священного союза в различных городах Италии и Австрии. Вдохновителем военно-политических акций Союза был авс трийский канцлер К. Меттерних. Своё понимание целей Священного союза Александр I в 1821 г. определил в таких словах: «Более не может быть по литики английской, французской, русской, прусской или авс трийской, есть только одна общая политика, которая для все общего спасения должна совместно проводиться народами королями... Провидение поставило под моё начало 800 ты сяч солдат не для того, чтобы я тешил своё самолюбие, но для защиты религии, морали и права, для обеспечения торжества принципов порядка, на которых зиждется человеческое об щество...» Русское самодержавие оставалось верным принципам Священного союза до середины XIX в. и активно помогало консервативным европейским режимам в их борьбе с ради кальной оппозицией. Отдельно стоял вопрос о применимос ти принципов Священного союза по отношению к борьбе за независимость христианских народов Османской империи (греков, сербов, хорватов и др.). Александр уклонился от ак тивной помощи грекам, предоставив решение этого вопроса англичанам. Сумерки реформ. Внутренняя политика Александра после событий 1812—1815 гг. стала менее энергичной, чем в пер вый период его царствования. Самодержец не забывал, одна ко, о своих планах реформировать центральные учреждения превратить самодержавный деспотизм в монархию, ограни- 118 Камнем преткновения для русского либерального реформа торства по-прежнему был крестьянский вопрос. В начале свое го царствования Александр открыто говорил о необходимости освобождения крестьян. Теперь он стал более сдержан в сло вах. Однако дело всё же понемногу двигалось вперёд. В 1816 — 1819 гг. крепостное право было отменено в прибалтийских землях (Эстляндии, Лифляндии, Курляндии). Крестьяне полу чили личную свободу, но вся земля осталась у помещиков, ко торые были вполне довольны таким решением крестьянского вопроса. Отныне крестьяне могли уходить в города на зара ботки, либо наниматься в батраки, либо арендовать у помещи ка участок земли. В крае стали быстро развиваться рыночные отношения. В самой России об отмене крепостного права речи пока не шло. Более того, в 1822 г. царь восстановил отменён ное им в 1809 г. право помещиков ссылать своих крепостных в Сибирь. Военные поселения. Тяжким испытанием для сотен тысяч крестьян стали так называемые военные поселения. Война с Наполеоном подорвала экономику России, истощила госу дарственную казну. Это заставило Александра подумать об экономии бюджета. В 1816 г. им было найдено оригинальное средство сокращения расходов на содержание огромной ар мии — военные поселения. Суть замысла заключалась в том, чтобы обязать государственных крестьян содержать расквар тированные в данной местности воинские части. При этом */з жителей военных поселений составляли крестьяне, а 2/з — солдаты. Крестьяне жили вместе с солдатами в построенных по единому плану домах-общежитиях и обязаны были в сво бодное от сельскохозяйственных занятий время обучаться во енному делу. Вся жизнь в поселениях подчинялась строгому 119 Мысль о необходимости освобождения крестьян в России не оставляла императора. В 1818 г. он поручил Аракчееву под готовить проект отмены крепостного права, отметив, что это необходимо «для будущего спокойствия самих владельцев кре постных крестьян». Исполнительный Аракчеев составил план постепенного выкупа крестьян государством. Минимальный размер надела (2 десятины) должен был обеспечить сохране ние поземельной зависимости получивших свободу крестьян от их прежних хозяев. Проект крестьянской реформы, как многие другие свои реформаторские замыслы, Александр не решился провести в жизнь. Мистика власти. Трагедия сотен тысяч людей в годы Напо леоновских войн вызвала у Александра I своего рода духовное перерождение. Он не только усомнился в идеалах свободы, равенства и братства, которые привели к французской рево люции и, как следствие, возвышению Наполеона; более того, он стал очень религиозным человеком. Его вера была поначалу общехристианской, наднациональной. Он надеялся, что хрис тианские идеалы смогут сплотить человечество, избавить его от новых испытаний. Себя он считал «избранником Всевыш него, призванным спасти Европу от наполеоновского ига». России новые настроения царя привели к активизации де ятельности международного Библейского общества, к усилен ному насаждению богословия в учебных заведениях. В 1817 г. Министерство народного просвещения было преобразова но в Министерство духовных дел и народного просвещения. Во главе его царь поставил обер-прокурора Синода князя А.Н. Голицына. Тогда же в России вновь расцвело масонство, разрешённое правительством. 1820 г. в Петербурге произошло выступление солдат Семё новского гвардейского полка, возмущённых жестокостью и само- 120 нём он увидел свидетельство проникновения революционных настроений в русскую армию. Жестоко расправившись с учас тниками выступления, которое в действительности не имело политического характера, царь усилил тайную полицию. В том же году он велел выслать из России иезуитов, заподозренных им в тайных кознях. В 1822 г. царь запретил масонские ложи вскоре изменил своё отношение к Библейскому обществу. Его религиозность приобретает формы сугубо православного благо честия. Большое влияния на царя оказывает в этот период архи мандрит новгородского Юрьева монастыря Фотий. Последние два года царствования Александра были на иболее мрачными. Власть Аракчеева и других деятелей кон сервативного направления необычайно усилилась благодаря охватившей императора апатии, отрешённости от дел. Даже сообщения о тайных офицерских обществах не вызвали него никакой реакции. «Предадимся воле Божией! — сказал он по этому поводу А.Н. Голицыну. — Он лучше направит ход вещей, чем мы, слабые смертные!» Случалось, царь говорил о своём желании отречься от престола... Осенью 1825 г. во время поездки по южным губерниям Рос сии Александр I заболел и скоропостижно скончался в городе Таганроге 19 ноября. Мистические и покаянные настроения царя в последние годы жизни послужили основой для леген ды о старце Фёдоре Кузьмиче. Рассказывали, что царь будто бы приказал положить в свою постель умершего в госпитале солдата, очень похожего на него лицом и фигурой. Сам же он скрылся в далёких сибирских скитах, где жил до 1864 г. под именем старца Фёдора Кузьмича. Эта легенда, не имею щая под собой серьёзных исторических оснований, оказалась созвучной народному представлению о греховности власти о народном царе (царевиче), скрывающемся от врагов где-то в далёких краях.  перейти в каталог файлов |